El Perú enfrenta emergencias numerosas cada año, que incluyen pero no se limitan a movimientos telúricos, inundaciones, avalanchas, bajas temperaturas y tsunamis. La responsabilidad de responder a estas emergencias está dividida en nivel nacional, regional y gobiernos locales dependiendo de la gravedad y el nivel designado de emergencia. El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) juega un papel clave como la entidad nacional con presencia a través de las 24 regiones incluyendo a la Provincia Constitucional del Callao con la responsabilidad de dirigir las operaciones de emergencia a nivel 4 y 5 (de una escala de 5 niveles). Al reconocer que existen brechas importantes en la capacidad de comunicarse entre las diferentes entidades gubernamentales al momento de responder a una crisis, y a veces incluso al interior de su misma organización, el INDECI solicitó soporte al PMA Perú para realizar una evaluación de su capacidad actual y así proveerles de las recomendaciones apropiadas. El PMA Perú a su vez solicitó al equipo de Equipo de Apoyo Rápido y Tecnología de Información y Telecomunicaciones de Emergencia – FITTEST, por sus siglas en inglés – de PMA desplegase una misión de 3 semanas para realizar dicha evaluación. La misión fue facilitada y apoyada por el INDECI y el PMA Perú, asimismo fue financiada tanto por el PMA Perú y por el Buró Regional de PMA en Panamá. La misión incluyó visitas de campo a través de 9 regiones (Arequipa, Ayacucho, Huancavelica, Moquegua, Piura, Puno, San Martin y Tacna) así como también se sostuvieron reuniones con las partes clave interesadas a nivel nacional.
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